射阳土地没有流转照样规模经营3独蕊草目

射阳：土地没有流转照样规模经营（3）

可以在稻麦主产区有效解决土地碎片化、无组织生产和分散经营问题，实现农业规模生产

——联耕联种趟出传统农区规模经营新路子

顾正平的农药经销店已经在海河镇开了15年，规模不小，远近闻名。今年，他却注册了海河富丰农业机械化服务专业合作社，一口气买进了11台乘坐式水稻插秧机和25台步进式插秧机。他说：“虽然插秧季已经过去了，可现在还是习惯性地每天早晨3点起床。”他是看到镇里土地联耕联种了，才在镇农技中心的鼓励下办起了合作社。虽然这第一年的机插秧忙得很辛苦，但他认为“联耕联种肯定有前途，现在实行了统一供种、统一耕种、统一用药，农民得实惠，农产品也会更安全，对农资经销商的服务也提出了新要求。”

村“两委”是启动推进“联耕联种”的组织者，但合作组织是推进联耕联种的重要载体。射阳县坚持一手推进联耕联种，一手推进合作组织建设。鼓励和引导各类市场主体、农技人员和农村能人大户牵头成立各类合作组织57个，引导农业专业服务组织在服务功能上实现多元化。其中以良洋农机等为代表的一批合作组织还获评为国家级示范社。

农技推广化繁为简，农机农艺快速融合。射阳县作物栽培技术指导站站长茆春太说：“实际上我们的农业集成技术已相当成熟，只是苦于在一家一户分散耕作时难以推广实施。而联耕联种的田块和农业专业服务组织的参与，使大范围实现农机农艺集合、持续推进粮食稳产增效成为了现实。今年以来，我县推广了水稻商品化集中育供秧、水稻‘上毡下钵’新型秧盘育秧、新型机插钵盘育秧、塑盘旱育抛秧等高产栽培技术，在联耕联种田块实行了现代农业集成技术的全覆盖。”射阳县2013年共建设商品化集中育供秧点20处，由于联耕联种，今年一下子新建育秧点128处，规模超过2000亩，可供大田栽插面积15万亩。同时通过重抓作物病虫害防治，全面推广测土配方施肥，不断提高现代化农业专业服务组织的作业服务水平。联耕联种对新机具的要求大幅提升，去年全县共使用国家农机购置补贴6184.7万元，购机总额达2.5亿元。

农村土地经营状况和农民对土地的内在要求催生了联耕联种。“权属不变地连片、户户联合心连线、统一服务利连田”的联耕联种，创造了由家庭经营向现代化迈进的条件。

而中国社科院农村发展研究所的调查数据显示，农地集中整理后，解决土地细碎化，会使土地利用率提高10%~20%。戴亚生认为，稳定家庭承包经营，决不是维持传统的小农经济，而是要通过体制机制创新，改善外部环境，转变发展方式。“我们探索的联耕联种，可以在稻麦主产区有效地解决影响粮食产量提升的土地碎片化、无组织生产和分散经营问题，实现农业规模生产。这是破解家庭分散经营农技推广难的现实选择，为全国稻麦主产区增加粮食单产进行了新探索。”他对记者说。

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