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“中国强化木地板之都”常州横林镇的调查报告

编者按：横林镇是中国强化木地板行业中，产能规模、花色品种最多、配套协作最强、商务成本最低、集聚效应最好的生产（出口）基地之一。“六个最”，不由让人对“强化木地板之都”的横林刮目相看；“六个最”，反映了横林地板市场不断拓展、产能不断扩张、产业链不断完善、知名度不断递增的“发展速度”。横林镇践行科学发展观，在我国新农村和城乡一体化的建设中，其发挥“三导”作用的做法，值得借鉴。

3月23日，在江苏常州武进区横林镇的历史上，无疑是一个值得纪念的日子，这一天，是上海世博会倒计时第39天，该镇有3件大事在上海浦东闪亮登场：

一是以“潜力、动力、魅力”为主题的第四届（中国？横林）国际地板博览会，在上海新国际博览中心隆重开幕。展会上，175家终端企业、229家配套企业构成的特色产业集群，将中国强化木地板行业的生产（出口）基地全方位呈现在国内外客户面前，为参展商、采购商与投资者营造了“零距离、高效率、低成本”的氛围与环境。

二是展会期间，组委会在上海东锦江索菲特酒店举行了经贸签约活动，就美国NSG公司、加拿大QCP公司等15个与强化地板产业相关的内、外资项目进行了签约，涉及贸易、合资合作、产品科技开发等领域。其中，合资项目5个，项目金额7500万美元；内资项目5个，项目金额4100万美元；总贸易额达7.8亿人民币。这些项目的签署，进一步巩固和扩展了横林地板在国际上的市场份额，增强了产业实力和发展后劲。

三是横林镇镇党委书记许岳兴、常州市地板协会会长沈鸣生，应邀参加在上海举行的2背阴草010世界地板大会，许岳兴在会上的精彩演讲引起了与会者极大的兴趣，博得了一阵阵雷鸣般的掌声！许岳兴在会上说：至2009年底，横林地板集群内已拥有终端企业175家，配套企业229家，从业人员近3万人，强化木地板年生产能力超过1.8亿m2，集群总产销78.5亿元，占到全镇总销售收入的46%，地板销售络不仅覆盖了国内300多个大中城市和广大县市、农村市场，还拓展到了美国、巴西、俄罗斯等149个国家和地区，2009年出口16200批次、7056万m2、3.78亿美元，出口量约占全国同类产品出口总量的60%以上。横林地板被中国林产工业协会授予了“中国强化木地板之都”称号，被国家质检总局授予了“国家优质强化木地板生产示范区”称号，还先后获得了“中国强化木地板出口基地”、“出口地板产业集聚监管示范区”、“江苏省轻纺产品出口基地”、“江苏省产业集群品牌培育基地”等系列殊荣……

一个地处长三角中部的乡镇，是什么力量能使她成为“中国强化木地板之都”并磁性般地吸引世界的目光聚焦？许岳兴的感受是：“得益于党的亲民爱民政策，得益于各级领导对横林的关心和关爱，得益于行业协会的精心指导，得益于社会方方面面对横林工作的支持；得益于全镇人民的共同努力，而我们党政一班人，只是尽民所求，尽己所能，尽己所责，做了一些有益于促进经济发展的具体工作。”谈及体会，他的说法是六个字：引导、主导、向导。

企业洞悉市场政府及时引导

翻开横林强化木地板产业的历史沿革，可以看到：10年前，第一家地板企业在横林落地，10年后，近400家地板企业在横林集群。这种板块经济的形成，用横林地板参展商的话说，“是企业洞悉市场，政府及时引导的结果”。

横林镇，位于江南水乡的江苏省常州市武进区东部，是具有一千多年历史的文明古镇。据了解，这里是大运河中吴桥古槐滩文化的发源地，交通便捷，人文荟萃，区位优势十分明显。全镇地域46.6平方公里，本地户籍5.1万人，现在实有居住人口10万。据了解，该镇目前在江苏乡镇中，综合实力排52位山芫荽，武进区排第3位。

家具业曾经是横林最早的传统产业，从上世纪90年代初风靡一时的电脑操作台到现代办公家具、钢木家具，已走过了十余年的风雨历程。横林镇拥有家具生产企业80多家，年产值突破20亿元，形成了坚实的产业基础。地板产业与横林结缘，是最初在北京中关村闯荡的横林崔桥人。他们听中关村的专家们介绍说，强化木地板是一种新型、环保、节约木材而又非常实用的地面铺装材料，市场前景十分广阔。他们马上转变思路，积极探索，纷纷利用自己开辟的市场络，干起了这一新品的销售。尽管地板价格较高，但也因为受到年轻消费群体的欢迎而拥有了一定的市场。

1999年，常州市华利装饰材料有限公司成为横林镇第一家生产强化木地板的企业。当年，全镇办成了两家强化木地板企业，引进了两条压贴生产线和5条开槽生产线，年产量达10万平方米。在随后的几年时间里，强化木地板企业如雨后春笋般在横林出现，他们凭借花色品种多、规格型号全、主业配套齐、市场络广的竞争优势，迅速成长为地方支柱产业。

镇党委书记许岳兴介绍说：关键时刻，为了避免无序竞争，扶强扶优地板特色产业，横林镇很快制定了科学合理的产业规划，在地板企业相对集中的崔桥地区设立了地板工业园。通过工业园的有效引导，企业迅速形成专业化分工，用差异化的产品来参与市场竞争。尽管如此，我们深知，政府及时引导虽然很关键，但不能忽视行业指导，市场经济中出现的矛盾和问题，必须依靠市场来解决。基于这种理念，经镇政府建议，2003年6月，常州市地板协会应运而生，同时组建了常州市第一个行业生产力促进中心――常州市新型装饰板材生产力促进中心，横林镇政府将300多万元的新大楼无偿提供给协会和生产力促进中心使用。目前中心拥有独立的办公场所2680m2，购置了美国TABER耐磨仪、美国INSTRON双立柱台式万能材料试验机、台湾巨孚可程式恒温恒湿试验机等先进的检测设备58台套，实验室、化验室、培训中心等一应俱全，并拥有一支以院士、博士为主的科研队伍。该中心已成功启用了信息中心、检测中心和培训中心三个功能中心。信息中心建有大型专业站横林地板，建立了国内地板行业首个中外专利数据库，为地板行业搭建了一个专用的信息平台。

为了给地板企业提供更好的服务，横林镇政府和常州市地板协会还联合市、区两级技术质量监督部门，在横林镇成立了江苏省地板质量监督检验中心，常州市行政审批中心又把审批窗口延伸到了横林镇。此外，横林镇政府还与南京林业大学签署全面合作协议，着手组建江苏省新型板材工程技术研究中心，常州市产品质量监督检验所地板家具质检中心也在横林落户。

优越的产业环境，造就了横林地板的特色产业集聚，不仅大大激发了当地民营企业家们的创业热情，还吸引了德国、美国一批国际知名的企业进驻横林。如今在横林镇，已经形成了一个400余家地板生产及配套企业的产业集群。

企业自主创新政府多方主导

横林地板横空出世，从无到有从小到大，最后形成主导产业和板块经济，10年时尖叶铁仔间并非一帆风顺。常州市地板协会会长沈鸣生直奔主题：“横林地板每前进一步，都倾注着各级领导的关怀和关爱，与中国林产工业协会地板专业委员会的引导和支持分不开。”2005年，美国和西欧一些国家以反倾销、专利权调查等名义向中国地板业发难。2006年1月，地板业的天空仍未放晴，337锁扣专利侵权调查开始，以横林多家企业为代表的中国企业勇敢应诉此案，但还是遭遇了不公的待遇，最终被判败诉。紧接着，加拿大、土耳其等国又对中国地板开展了反倾销、反补贴调查，中国地板企业积极应对，横林镇两家企业还勇敢接受了加拿大官员的实地调查，这些官员在横林的企业一个一个地现场察看摸底，最后，横林的12家出口骨干企业赢得了胜利。

337调查之后，横林镇加快实施“科教兴镇”的战略步伐，制订了一系列的科技创新磁性政策：对当年认定的省级高新技术产品每只奖励1万元；当年认定的高新技术企业分（技术）中心奖励2万元、3万元；当年获得发明专利授权的每项奖励企业5000元；企业当年承担国家火炬、星火、863计划项目的企业奖励3万元等；大力宣传知识产权保护的政策和知识，增强技术人员、企业经营者的自主创新能力和知识产权保护意识，提高企业运用知识产权参与竞争的能力和水平；与此同时，横林地板企业进一步加强了与南京林业大学等科研院所的合作，建与玻璃纤维等其他合成纤维增强复合材料相比立了博士后流动工作站，加紧研发自有专利和替代性新技术，用科研创新实力应对重重壁垒。

据了解，2009年横林镇被评为常州市专利示范乡镇，全年共组织申请各类专利260项，其中发明专利21项，授权3项，洛基木业更是获得了国家科技进步二等奖。以洛基木业等众多国内地板龙头企业为代表的武进横林地板产业，2009年全行业申报专利达120余件，地板产业销售额达70亿元，其中高新技术产品的销售额占比达20%以上，占出口额的40%。华润复合材料有限公司的专用不饱和聚酯树脂研发中心被评定为省级工程技术研发中心，常州市新型装饰板材生产力促进中心通过省级公共服务平台专家认证，江苏福昌科技环保有限公司被列入常州市知识产权战略计划等。

企业做强做大政府当好向导

“横林横林，双木成林，横空出世，横着的木材做地板！”镇党委书记许岳兴说：“目前，横林正处在加快发展的关键时期，我们肩负着横林镇经济社会新发展的重要，未来的横林将如何变潜力为实力，在区域竞争中实现率先崛起，靠的是科学发展观的新思路，靠的是创新务实的精神。10个年头，横林镇党政主要领导变了几次，但引导服务横林经济发展、抓好横林地板主导产业的另外普立万专门聘请了位于印度有着特种工程材料背景的销售和技术人员宗旨一直未变。”许岳兴说，我们不能有一丝一毫“前人种树，后人乘凉”的想法，要“百尺竿头，再进一步”。在镇党委书记的带领下，一个重新规划新横林，大力调纤细绢蒿整产业结构，决心转变经济增长方式的新蓝图正在横林这块富饶而美丽的土地上绘就。

“没有投入就没有产出，在企业投资普遍谨慎的今天，我们更要从政策上鼓励和提高企业增强投资的信心。”许岳兴说，2010年，横林镇将开展“工业创新投入年”的活动，优化投资结构，加大对科技创新、环保等薄弱领域的投资，积极发挥投资在拉动经济增长中的主导作用，加快培育壮大规模企业，提升企业核心竞争力。同时，横林镇将鼓励企业加大工业投入和品牌创建力度，在政策、资金、服务上给予扶持，对赛欧板业轧铝项目、贝尔木业PVC地板项目、鸿泽澜线缆、新型环保材料、低温冷藏柜等项目做好跟踪服务，确保这些项目顺利投产，加快形成一批龙头企业、骨干企业。同时，该镇还将加快横林国际地板城二期建设，从完善配套服务功能的科学角度出发，加快10000？O的主体性会展检测中心建设，提升地板城的规模档次。

面对新的发展机遇，2010年横林镇已确定1000万元以上工业技改项目25个，累计计划投资11.95亿元，项目涉及新型装饰材料、塑胶地板、压力容器、太阳能镀膜玻璃、电机、倍容量线缆等高新产品。

工业经济的发展，科技创新是关键。2010年，横林镇将积极筛选成长型企业，重点服务好博士新能源、立新增压、凯迪电器、吉诺新能源等企业；加强科技对接，准备带领企业与科研单位、大院大所等进行产品与技术合作，加快提升地板、锅炉、机电等传统优势产业，大力发展太阳能、可降解地膜、硅材料等新兴产业，深入开展产学研对接活动，产学研对接活动全年将不少于6次；搭建好创新平台，积极帮助企业建立技术中心和研发中心，重点是协助江苏贝尔装饰建立装饰材料工程技术研究中心、双欧板业建立铝塑板工程技术研发中心、中鑫德赛木业建立企业研发中心和科利达装饰材料公司建立研究生工作站；此外，还将积极帮助企业申报各项专利、高新技术产品和高新技术企业，重点帮助博士新能源、凯迪电器成功申报国家高新技术企业，同时协助双欧板业、立新增压做好申报国家高新技术企业的准备。为了确保以上目标的实现，今天的横林变了模样：

――宣传平台拓宽。将专业性更强的横林国际地板博览会与综合性的上海国际地面铺装材料博览会进行无缝对接，强强联合，实现合作共赢；随着展会平台的进一步扩大，程度地为广大行业企业提供信息交流、商品展示、商务洽谈、贸易合作的舞台；博览会携手重大历史题材电视剧《孔子》，全面提升和完善横林地板人的素养，通过高层次、多角度的宣传平台和宣传渠道，进一步扩大横林地板区域品牌的影响力和知名度；前三届地板博览会一直围绕常州转，今年，不但地板博览会展览走出了常州，走进了上海，而且把上届博览会（中国？常州）改名为本届（中国？横林），从根本上改变了“关起门”来办展会的原有模式。这样既可以放开眼界看世界，又可以借世博会的东风，让世界认识横林、亲近横林、融入横林。

――市场销路广阔。产业市场导向方面，横林生产的强化木地板销售的主渠道，原先是单一依赖出口完成，今年，近400家企业的销售变单一为双向联动，部分出口部分内销。

产业平台发展方面，该镇借助中央拉动内需的决心与政策的东风，大力营造产业机遇的“横林小环境”，使镇内大小企业开发有门、借贷有路、招商有城。

――开发力度加大。为了保证横林生产的强化木地板质量，该镇投资1200余万元建设省级地板家具质检中心，请常州市产品质检中心就地办公，为产业品牌提供保障。据介绍，全镇共有256家地板及相关企业通过ISO9000质量认证，近200家企业通过了ISO14000认证，为强化木地板产销国内外市场奠定了质量基础。为了促进强化木地板产业的发展，该镇累计投入1.2亿元，建设了“七通一平”近万亩面积的地板工业园，又合股建设了20万平方米的地板城。在工业园中，有三百余条开槽线、近二百多条浸渍线、近三百条压贴线及印刷、包装、物流等等，具有了十分完整的产业链。

――创新办法科学。该镇与南京林业大学等建了用于开发新品的科研基地，鼓励企业自主创新，各级政府投入科研及技改资金超过20亿元，开发新产品千余种，获得专利20余项，被江苏省列入100个优先发展的区域特色产业集群。尤为可喜的是，木地板产业群中的“领头羊”洛基木业有限公司投资千万余元与南林大共同研制开发了零甲醛释放的新产品。据董事长沈鸣生介绍，这个名叫“稻/麦秸秆人造板制造技术与产业化”项目于近期荣获国家科技进步二等奖，产品具有美观、耐磨、耐划痕、色泽逼真等特点，在国内外均具有技术领先地位。产品刚一面世，就已销售十多万平方米。

如今，一个个具有鲜明特色的品牌，为横林的“城镇名片”增添了新的内涵：“国家卫生镇”、“中国百强乡镇”、“全国小城镇综合改革试点镇”、“全国亿万农民健身活动先进镇”、“江苏省文明镇标兵”、“江苏省经济与环境协调发展示范镇”、“常州市新农村建设示范镇”……

今日的横林，春风拂面、车水马龙、人流如潮，在上海世博会东风的吹拂下，正呈现着勃勃生机，向世界充分展现着她应有的潜力、魅力和活力，能够赋予这座城镇新的内涵和现代元素的主题便是：变虚空的概念为实用的目标，对接世博会，接轨大上海！

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