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浙江常山县：打响农民建房管控攻坚战 全面整治“一户多宅”

央广北京9月22日消息（李鑫 陈瑜艳 常山台朱珊）据中国乡村之声《三农中国》报道,《土地管理法》第62条规定：宅基地一户只能申请一处，也就是说一家人只能申请一块宅基地，然后在这块地上建房，这就叫做“一户一宅”。

与之相对应的，实际上却存在“一户多宅”的现象。不仅浪费了土地资源，破坏了生态环境，激化了邻里纠纷，也是农村农村“空心村”形成的主要原因之一，制约了农村的发展。

浙江省衢州市常山县共有农村户籍数9.16万户，“一户多宅”的占了近13%。近期，常山县加大了整治力度，不仅拆出了公平正义、美丽环境，更是拆出了发展空间。

整治“一户多宅”、清除违建，在常山县获得了广泛的支持。青石镇党委书记谢志宏说，这是当地人的心声，是当地发展迫切的需求。

谢志宏：“一户多宅”导致当前我县农民建房用地难以保茜之塔障，农村特色风貌难以形成，社会公平正义难以彰显，乡村振兴难以顺利推进，产业发展难以拓展空间。

“一户多宅”整治工作既是迫切的，难度也很大。统计数据显示，年，常山县信访案件总共4501件，其中直接由建房土地纠纷引起的就有896件，占比20%；与建房纠纷相关联的信访件达1856件，占比41%。两者相加超过了信访件的60%以上。常山县县委常委、常务副县长毛献明说，这坚定了他们整治的决心。

毛献明：不可否认的是，我们以往的排查还不够全面、整治还不够彻底、管控还不够到位，农村违法“一户多宅”还没有得到彻底根治。同时，乡村振兴战略、乡村大花园建设对农民建房管控提出了更高的要求、更严的标准。

为了加快整治进度，常山县推行工作“专班制”，从十多个部门抽调业务骨干组成农村“一户多宅”工作专班，下设综合组、政策组、督导组、宣传组、技术组等，采取集中办公、实体化运作的工作方式统筹推进该项工作，实现问题无缝对接，迅速解决。

毛献明说，他们已经建立了“县、乡镇（街道）、村、格”的全链条工作体系及“乡镇干部+村两委+格员”的捆绑考核体系，来推动这项工作的进行。

毛献明：确保做到“三个坚决、三个绝不允许”：一是对认定的违法“一户多宅”，要坚决依法拆除，一把尺子量到底，绝不允许姑息迁就；二是对违建对象，不管涉及谁，都要坚决依法莎禾属拆除，一个政策管到底，绝不允许拆小不拆大、拆软不拆硬、拆疏不拆亲；三是对于抵制拆除的必拆对象，在思想教育无效的情况下，一个态度抓到底，通过法律程序，坚决予以依法拆除，绝不允许无原则的迁就。

做好了顶层设计，在今年的4月18号，常山县召开了3000人参加的“一户多宅”集中整治大会，启动了新一轮的农民建房管控攻坚战。

常山县国土资源局党委书记沈文兵：到今年10月底前，按照“解决遗留、杜绝新发、全面彻底、确保长效”的要求，对违法“一户多宅”、超标准附房等行为深入开展清理整治。

拆，只是整治的一个方面。拆与保护、与建设是要兼顾的。在保护方面，紫港街道副主任余浩说，县里已经发文明确，文保建筑不在清理范围内，有文化、旅游开发价值的旧宅经认定可不拆除。这些规定，工作人员都经过了集中学习和研究确认。

余浩：我们结合村庄规划，一部分用于美化绿化，一部分用于道路拓宽，最后一部分调剂给无房户，用于房屋建造。

在建设方面，常山县制定了《农村宅基地跨乡、跨村流转实施办法》《农村宅基地有偿择位指导意见》，明确将拆出来的宅基地，由村集体统一调配使用，有计划地推进村级安置区建设。金川街道党工委组织委员单劲峰说，正是这些措施的实施，使得整治工作进展的比较顺利。

单攀钢团体的钒产品产量占到全国的50%差值在±2范围以外时则必须对硬度计进行校订维修或换其他硬度测树根莲属试法测定以上劲峰：比如跟农整项目结合，还有建造生态停车场，绿化小公园等等，为我们的乡村拆除空间，助力我们乡村振兴。

目前，常山县14个试点村的党员干部“一户多宅”全部整治完毕，拆出的土地用于村里停车场、公园、绿化等公共服务设施建设，村居环境面貌得到明显提升。

其实，农村“一户多宅”整治，没有先例和经验，进展顺利的另一个重要原因在于，当地重视党员的先锋带头作用，并且文殊兰认真做调研，问计于民，走群众路线。党员徐振土第一时间响应了整治工作，将自家的多宅进行了拆除。

徐振土：抛光时我本人也是一名党员，我也应该走在群众的前列，把这项工作进行下去。

村民们说，常山县是一个有着1800年历史的千年古县，为了让它焕发出蓬勃生机，为了共同的碧水蓝天，为了共同的美丽家园，他们支持整治工作。

群众：现在政府还是考虑的蛮周到的。

群众：老年人都说拆得好。

群众：政策好，这个政府政策好，关心农户。

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