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一个平台，盘活农村产权

目前全省有80个市县建立了农村产权交易流转平台，但受各种因素制约，部分产权交易规则和产权登记、评估、收储、处置等配套机制建设滞后，交易市场比较冷清的现象仍不鲜见。

在诸暨，农村产权交易平台拓展了农村集体经济发展的空间。它好比人才市场上的“猎头”，通过网络竞标，交易中的权力寻租现象被有效遏制，价值回归市场。而对于基层干部而言，程序的规范不仅减少了矛盾纠纷，同时也减轻了他们的工作量。

八问“三农”系列报道之交易短板--

一个平台，

盘活农村产权

本报记者 马可远

上午9时，诸暨店口镇白沥昄村村民汤友良已经忙碌起来，从村口开始挨家挨户检查自来水管，一旦发现水管泄漏便立刻予以抢修。村中的水库，也是他每周必去检查的项目。

这样的情形，在10年前的白沥昄村几乎难以想像。那时候，刚通上自来水不久的白沥村，水管泄漏、村民偷水、少交水费等现象时有发生。严重滞后的运营维护工作，不仅影响了村民的日常生活，村集体每年还要为此多垫付10多万元水费。

2013年底，作为诸暨市农村产权交易平台的试点镇，店口开始尝试利用网络平台更好地运作农村集体资产。“负资产”的白沥昄村也进入了镇政府的视野。2014年，该村在镇政府指导下把自来水运营权挂到了农村产权交易平台。很快有人通过竞标获得了运营权。

“这相当于政府购买公共服务，”店口镇副镇长徐笙咏告诉记者，这类双赢的项目，自然有人愿意购买，而且只要维护得当，以目前的水价，经营者能够有所获利。

据诸暨市农办综合调研科科长赵家虎介绍，随着店口产权交易平台的成功运营，面向诸暨全市的农村交易平台也于2015年起正式开始实施。第一年全市农村产权交易649笔，总金额突破8000万元。如今，在这一平台上的交易物品，早已超越了传统的山林、田地、鱼塘等范畴，连自来水运维这样的农村基础设施项目也能在平台上“秀一把”。

如何让交易平台发挥作用?诸暨市农办表示，盘活村集体经济，压缩权力寻租空间是交易平台能够逐渐活跃的主要原因，而互联网平台的运用，则能够让交易信息传播更加广泛、快速。例如，店口镇曾有7间在工业区附近的店铺，原本拍价不高，而放到交易平台流通后，价格立刻上涨。又如，一些农村集体资产曾因碍于人情等存在贱卖现象，有些田地山林转让价格甚至还是15年前的价格，但通过农村产权平台，它们的价格甚至涨到了10倍以上。

使用网络平台之后，不少乡镇干部肩上的担子也逐渐减轻。“过去一些村集体项目投标时，由于程序难以做到位，部分村民心生疑虑，如今通过一系列规范程序后，信访村民大幅度减少，村干部权力寻租空间也小了许多。”

赵家虎告诉记者，根据实际情况，诸暨市在市镇两级设立农村产权交易平台，资产200万元以下的，可在镇平台完成;200万以上的，则通过市级产权交易平台，既能保证大项目的严格准确，又能在小项目上简易灵活处理。

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