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国发委：九大措施促进经济向好发展

国发委：九大措施促进经济向好发展

国家发展和改革委员会主任马凯２５日表示，不过现在数显的基本都被淘汰了鹦嘴豆在当前国民经济向好发展的形势下，更要保持清醒头脑，看到经济社会发展中存在的矛盾和困难：

——非典疫情暴露出我国经济和社会发展还不够磐石协调，公共卫生事业发展比较滞后，非典疫情对当前经济的一些影响还没有完全消除。民航、旅游等受冲击较大的行业和一些中小企业恢复正常经营还需要一个过程。

——就业形势更加严峻。就业压力大是我国长期面临的突出矛盾，近年来服务业本已成为扩大就业的主渠道，但因非典冲击，导致就业空间缩小，实现全年新增就业岗位８００万个的任务十分艰巨。

——农民增收面临新的困难。农民收入增长缓慢，是近些年来经济生活中的突出问题，非典疫情又使农民增收形势更为严峻。据国家统计局调查，因非典疫情返乡的农民工有七八百万人，致使农民外出务工收入减少，加上部分农产品特别是畜禽产品出口和销售出现困难，农村二、三产业中的部分企业和个体经营者营业额下降，农民收入增幅回落。

——某些行业结构不合理的矛盾没有缓解。当前，在市场需求拉动下，钢铁、建材、有色金属、汽车、纺织等行业快速增长，但同时盲目投资、低水平重复建设的情况也有所抬头。一些地方违规大量圈地，盲目兴办各类开发区，有的以各种名目低价或无偿供应土地，侵害农民利益。

——信贷投放偏快。前７个月金融机构新增贷款已超过去年全年的新增贷款总量，在目前社会信用制度不完善、银行内控机制不健全、监管手段不多和银行资本充足率下降的情况下，容易形成新的不良贷款。

——防汛抗旱形势比较严峻。入汛以来，豫皖苏沿淮三省遭受严重洪涝灾害。嫩江、黑龙江支流长隔木属也发生了洪涝灾害。江南及华南大部分地区旱情严重。截至７月３１日，受洪涝灾害影响，全国农作物受灾面积１．９亿亩，成灾面积１．１亿亩，受灾人口１．５亿人，直接经济损失７８４亿元。农田受旱面积９８３２万亩，有８６５万人、３８９万头大牲畜因旱发生临时性饮水困难。

此外，马凯还表示，重大安全事故接连发生，给人民生命财产造成重大损失。市场秩序还比较混乱，一些地方制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动猖獗。这些问题都要引起高度重视，采取措施认真加以解决。

为促进当前经济继续向好发展，马凯提出９并通过单步工艺高效经济地完成生产方面的措施：

——巩固非典防治成果，坚决防止疫情反复。继续做好重点部位、重点环节的卫生检疫工作，及早做好非典花椰菜疫情可能出现反复的应对预案。力争在年内基本形成国家、省、地（市）、县四级疾病预防控制络体系。

——加大各项政策落实力度，千方百计增加农民收入。尽量弥补非典给农民收入造成的损失。加快农村小型基础设施建设，尽可能多吸收农民工参加建设，增加农民收入。清理整顿涉农收费，落实涉农价格和收费公示制度。

——把就业再就业工作摆到更加突出位置，继续完善社会保障制度。

——进一步优化投资结构，防止盲目重复建设。清理整顿各类开发区，暂停审批新设立和扩建各类开发区。强化信贷审核，从严控制对高档房地产项目和能耗高、污染重、安全条件差企业的贷款。

——积极培育新的消费增长点，努力扩大居民消费。加强经济适用房的建设和管理，增加普通商品住房的供应，进一步放开住房二级市场，继续推动现有公房出售，完善住房补贴制度。尽快出台汽车消费政策。发展新型消费方式。

——积极扩大外贸进出口，进一步做好利用外资和“走出去”工作。进一步完善出口退税机制，加快出口退税进度，将中央财政超收部分重点用于增加出口退税。稳定鼓励外商投资的政策措施，支持有比较优势的各类所有制企业对外投资。

——做好财政增收节支工作，切实防范和化解金融风险。合理调控货币供应量，控制贷款过快增长。保持人而这1优势取得独立环境索赔认证机构——ulenvironment(美国保险商实验室的全资子公司)的认证民币汇率基本稳定，逐步完善汇率形成机制。

——继续推进经济体制改革，整顿和规范市场经济秩序。

——积极推进各项社会事业，促进经济社会协调发展。严格安全生产监督管理，坚决遏制重大事故的发生。